呼市公共资源交易综合评标专家库组建方案
呼政发[2013]113号
一、基本原则
（一）统一标准原则。综合评标专家库专家专业分类按照《评标专家专业分类标准》（发改法规〔2010〕1538号）执行。
评标专家入库标准统一按照《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(原国家计委第29号令)第七条规定执行。入选综合评标专家库的专家，必须具备如下条件：
1.从事相关专业领域工作满八年，并具有高级职称或同等专业水平；
2.熟悉有关招标投标的法律法规；
3.能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
4.身体健康，能够承担评标工作（一般专家年龄不超过70周岁，部分稀缺专业专家年龄适当放宽）；
5.符合国家规定标准的其他情况。
同等专业水平是指符合下列条件之一：
1.专业上取得国家执业资格；
2.取得中级职称、执业满10年的，部分稀缺专业适当放宽。
（二）综合管理原则。呼和浩特市公共资源交易监督管理委员会办公室（以下简称市公管办）负责组建综合评标专家库，制定综合评标专家库和评标专家管理规定，建立评标专家诚信档案，定期组织评标专家开展法律、法规、职业技能等培训，对评标专家的资质进行复审，业务进行考核，实施动态管理。
（三）分步实施原则。市综合评标专家库的组建工作按照“边组建、边使用”的整体思路，在不影响现有招投标工作的情况下，根据进场交易项目种类分步实施。
（四）联建共享原则。充分利用各行业主管部门的现有专家资源，建立与其他地区、部门的专家库共享机制，有效扩充专家库资源，进一步提高专家抽取随机性，保证评标的公平性和客观性。
二、工作职责分工
（一）市公管办：
1.协调各有关部门解决综合评标专家库组建过程中的问题；
2.受理各相关单位及个人的工作咨询，解答问题；
3.收集、整理、审核各相关单位及个人上报的专家材料；
4.受理专家入库报名；
5.组织专家资格会审；
6.制定综合评标专家库、评标专家相关的管理制度和规定；
7.维护和管理综合评标专家库；
8.针对稀缺专业评标专家随时征集和入库；
9.定期组织专家开展法律、法规、职业技能等培训；
10.定期对专家进行资质复审和考核；
11.建立健全专家准入、退出机制。
（二）行业主管部门：
1.按照入库专家的统一标准，对行业管辖范围内现有评标专家进行筛选；
2.对拟推荐到综合评标专家库的专家进行资质初审，汇总初审合格的专家申报材料，报市公管办；
3.协调自治区相关厅局，共享上级主管部门专家库资源；
4.参加综合评标专家库入库专家的资格会审。
（三）市公共资源交易中心：
1.负责符合条件的专家信息入库工作；
2.市公管办交办的其他事宜。
三、工作步骤
综合评标专家库的组建工作包括以下几个方面：
（一）9月上旬，正式启动综合评标专家库组建工作。
（二）9月上旬至10月上旬，各相关单位对行业管辖范围内现有评标专家进行筛选，按照入库专家的统一标准，对拟推荐到综合评标专家库的专家进行资质初审，汇总初审合格的专家申报材料，报市公管办；
（三）9月上旬至10月下旬，按照评标入库专家统一标准向社会征聘，接受个人报名及单位推荐。对于专家人数较少的专业，可采取主动联系、上门征集的方式按照评标入库专家统一标准征聘。
（四）9月下旬至10月下旬，组织专家资格会审，对符合入库条件的专家统一发放《呼和浩特市公共资源交易综合评标专家证书》，录入综合评标专家库并投入使用。
四、组织领导
为加强综合评标专家库的建设和入库专家管理，成立市公共资源交易专家管理委员会，委员会组成人员名单如下：
主 任：狄瑞明 市委常委、常务副市长
副主任：张海生 市政协副主席、市长助理、市政务服务
中心主任、市公管办主任、市公共资源
交易中心主任
成 员：杜占成 市园林局党委书记
赵永富 市发展改革委副主任
高利清 市财政局总会计师
张海涛 市法制办副主任
陈云飞 市城乡建设委副主任
岩 林 市国土资源局副局长
关 宇 市水务局副局长
张雪峰 市交通运输局副局长
王晓津 市林业局党委副书记
李 冬 市国资局局长
孙志和 市城管执法局总工程师
李守中 市卫生局副局长
田建军 市经济和信息化委副主任
原智明 呼和浩特供电局副局长、总工程师
赵雪东 市公管办副主任、市公共资源交易中心
副主任
委员会办公室设在市公管办，具体负责市综合专家库的组建、管理和维护工作，落实委员会的决策和相关工作任务。办公室主任由赵雪东同志兼任，工作人员从委员会各成员单位抽调。办公室具体职责包括：
（一）组织开展综合评标专家库组建工作；
（二）拟定综合评标专家库的组建方案、管理办法和入库专家考核评价等各项工作制度和规定；
（三）接受相关单位和个人的工作咨询、解答问题；
（四）接受相关单位汇总上报的专家申报材料；
（五）发布评标专家征集信息，接受专家报名；
（六）部分稀缺专业专家的主动联系、上门征集工作；
（七）组织评标专家入库前的资格会审，依据入库专家统一标准，审核专家材料；
（八）对入库专家进行专业分类；
（九）对符合入库条件的专家，发放《呼和浩特市公共资源交易综合评标专家证书》；
（十）建立评标专家个人档案；
（十一）综合评标专家库组建过程各环节工作成效的宣传报导。
五、工作要求
市公共资源交易综合评标专家库的建设，是规范公共资源交易活动的重要举措，也是贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的一项重要工作。整合全市的评标专家资源，提高评标专家质量，统一评标专家管理制度，建立动态考核机制，从而规范评标专家的行为，提高评标工作的科学性和公正性，是我们按照党中央、国务院以及市委、市政府的要求，积极探索建立更加规范的招投标制度，从源头上防治腐败工作的一项紧要工作。
各相关单位要派出专职人员具体负责此项工作，要各负其责，通力协作，积极沟通，在不影响招投标工作评标专家的正常使用情况下，按进度要求保质保量完成市公共资源交易综合评标专家库组建工作。
根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家计委令第29号)和市委、市政府《关于印发<呼和浩特市公共资源交易中心建设实施方案>的通知》（呼党发﹝2012﹞14号）等有关规定，按照“统一标准、综合管理、分步实施、联建共享”的原则，组建市公共资源交易综合评标专家库。